全省农业广播电视教育实践的启示

李桂清

山东省农业广播电视学校（以下简称农广校）成立于1981年5月，建校25年来，一靠各级党政领导重视支持，二靠自身的优势，三靠一支顽强的队伍，大致经历了初创、规范办学、持续发展三个阶段，全省农广校从无到有、从小到大、从弱到强，现已发展成为由17所市分校、127所县（市、区）分校和754个乡镇教学班组成的四级办学体系，专兼职办学人员达到3338人，常年在校生4.4万多人，专业涵盖了种植、养殖、经济与管理、农业工程等四大类的45个专业，校舍面积（包括教职员工宿舍、教学、办公用房）达5.3万平方米，固定资产总值超过6000多万元。全省农广校办学25年来取得了显著的成效：一是坚持政府主导、部门联合，建立健全了完整的办学体系，为全省农业广播电视教育的发展提供了有力的保障；二是坚持改革创新，加强教学管理，在实践中探索出了一整套办学经验；三是坚持学用结合，开辟了农民科技培训的新路子，为提高全省广大农民科技素质发挥了不可替代的作用；四是坚持产学研相结合，加快技术推广步伐，培养了一大批实用人才，为全省农业和农村经济发展提供了强有力的智力支持和人才保证；五是农广校广大学员发挥了骨干作用，加强了农村基层组织建设，为农村稳定、构建和谐社会做出了积极贡献；六是积极开展农业远教理论研究与探讨，办好会刊《农村远教》，努力加快全省农业广播电视教育事业发展。25年来，全省农广校充分发挥了远程教育的明显优势，稳定了办学规模，提高了教学质量，增进了办学效益，在“以中专为基础，向两头延伸、办学重心下沉”的办学方针指导下，走出了一条稳定中专招生规模、联合举办高等教育和大力开展农民科技培训的成功之路，适应了全省农业农村经济发展对各类实用人才的需求。25年来，全省农广校共培养专、本科以上高层次农业人才11.2万人，中专毕业学员41.8万人，初农（绿证）学员120万多人，开展实用技术培训2000多万人次，在全省87个县组织实施了以提高综合素质为目的的跨世纪青年农民培训工程和新型农民培训工程，共培训青年农民近40万人次，自2004年实施农村劳动力转移培训阳光工程以来，开展引导性培训近百万人次、培训农村剩余劳动力16.26万人，实现转移就业15.75万人。为提高广大农民科技素质、促进全省农业和农村经济发展做出了重要贡献。由于全省农业广播电视教育工作成效显著，山东省农广校先后被教育部、国家发改委、财政部等7部门授予“全国职业教育先进集体”、被中央农广校领导小组授予“全国农业教育先进集体”、被农业部命名为“全国育才兴农示范校”、被省人事厅和省教育厅授予“全省成人教育先进单位”、被省人事厅和省农业厅授予“全省农业教育先进单位”、被省直机关工委授予“省直机关文明单位”、连续多次被省委宣传部评为“三下乡工作先进单位”。因此，回顾山东省农广校的发展历程，总结全省农业广播电视教育的成效，可以这样认为：山东省农广校建校至今的25年，是顽强拼搏的25年，是改革创新的25年，是发展壮大的25年，是硕果累累的25年。25年来，全省农广校在农民科技教育培训中发挥了主渠道作用，以显著的办学成效赢得了各级党政领导和社会各界的好评，在全省农业农村经济社会发展中正发挥着越来越重要的作用。25年来，全省各级农广校广大办学人员坚持与时俱进，勇于改革创新，爱岗敬业、无私奉献，用心血、用汗水铸就了全省农业广播电视教育事业的辉煌，并在办学实践中得到了以下有益的启示：

1、必须始终坚持解放思想、与时俱进、用科学发展观来统领全省农业广播电视教育工作，确保事业持续健康发展

解放思想要贯穿于整个事业发展过程中。农广校本身是解放思想的产物，因此，解放思想要贯穿整个事业发展的全过程。全省农广校二十五年来的办学历程，实际上就是全省农广校广大办学人员思想解放的过程。回顾全省农广校发展的每个阶段，都离不开解放思想这个根本，可以这样认为，解放思想是农广校发展的动力，是农广校发展的前提。农广校之所以在困难中成长、在曲折中前进、在竞争中发展，靠得就是解放思想。靠解放思想，全省各级分校理清思路、端正方向、与时俱进、真抓实干，铸就了全省农业广播电视教育事业的辉煌。思路就是出路，思路就是方向。由于思想上的解放，全省农广校提出了正规化办学，得到了各级领导重视、支持，从而健全了办学机构、改善了办学条件、稳定了办学规模、促进了全省农业广播电视教育事业的发展。由于思想上的解放，省校提出了多层次办学，以中专为基础，向两头延伸，长短结合，学用结合，全省农广校为农村培养了大批的各类技术人才，为全省科技兴农战略的实施做出了积极贡献。由于思想上的解放，省校及时提出办学重心下沉，在全国农广校系统率先提出并加挂了“农村科技教育培训中心”的牌子。为把竞争激励机制引入招生办学工作中，省校制定了《全省农广校办学工作指导意见》、设立了全省农民科技教育培训工作创新奖，加快了全省农业广播电视教育事业的发展步伐。由于思想上的解放，全省农广校提出面向市场办学，改革学制、改革教材、创新教法、强化素质、提高质量，进行了一系列的改革与创新，不断推动全省农业广播电视教育事业蓬勃发展。总之，解放思想给了全省农广校各级办学人员更新观念、改革创新的信心和干事创业、加快发展的力量。但全省农广校二十五年的办学实践证明：解放思想不是一句口号，决不是空的、虚的，而是扎扎实实的措施和行动。从目前全省各地办学实际看，思想解放不够仍是制约全省农业广播电视教育事业改革发展的重要因素。因此，只有始终坚持解放思想，才能与时俱进，共同推动全省农业广播电视教育事业健康地发展。

树立和落实科学发展观是新一代中央领导集体做出的重大决策，是新形势下指导全省农业广播电视教育事业持续健康发展的根本方针。科学发展观的本质内涵是以人为本，全面、协调、可持续的发展。全省农业广播电视教育事业在今后的发展中必须要全面贯彻落实科学发展观。对于从事农业广播电视教育的全省农广校各级办学人员来说，贯彻落实科学发展观，就是首先要研究解决农广校的生存和发展这个至关重要的问题。解放思想解决的是发展问题，而贯彻落实科学发展观，解决的是如何发展更快、发展更好的问题。全省各级农广校都要按照科学发展观的要求，自觉从战略和全局的高度谋划农业广播电视教育工作。一切工作围绕把加快科技进步、提高农村劳动者素质和致富能力作为首要任务；把牢固树立以人为本、以农民为本作为出发点和落脚点，把教育培训、科学普及、技术推广、信息传播有机衔接起来，大力推进培训进村、科技入户，做到长短结合，远近结合，点面结合，阶段性教育与终身教育结合，普及性培训与基础性、系统性培训结合，理论教学与农民增收致富结合。全省各级农广校和广大办学人员都应当进一步明确新形势下农广校要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题。尤其是在事关事业生存、兴衰的关键时期，更需要时刻保持清醒的头脑，全体系上下一致，进一步解放思想，始终坚持用科学发展观来统领全省农业广播电视教育工作，不断创新发展思路，提高发展质量，加快发展步伐，确保全省农业广播电视教育工作始终坚持以人为本、以农民为本，逐步转入全面、协调、可持续发展的科学发展轨道，真正实现持续健康发展。

2、必须得到各级政府的高度重视和各联合办学单位的大力支持，共同营造良好的办学环境

农业广播电视教育是国家举办的农民教育，因此，办好农广校是各级政府的重要职责。这不仅是由于农广校的办学宗旨、定性、定位、发展历程所需要的，更重要是由于国情、省情和农情所决定的。全省农广校25年的发展历程也充分证明了这一点：办好农广校，认识是根本，领导是关键。由于全省各级政府和各联合办学单位对农业广播电视教育高度重视、大力支持，促使全省农广校取得了显著的办学成效，为科教兴鲁、科教兴农做出了巨大贡献，这是各级政府情系“三农”，执政为民的具体体现。所以，全省农广校之所以从无到有，一步步发展壮大，这是全省各级党政领导高度重视、各联合办学单位大力支持的结果。各级政府之所以重视支持农广校，这是因为：农广校的办学宗旨是“四个面向，四个服务”、“育才兴农，服务小康”；农广校所承担的农民科技教育培训工作是农村教育的重要组成部分，具有基础性、先导性、全局性的重要作用，属于政府规定的社会公益性服务任务；农广校作为一所农村学校，已成为农村教育战线上的一支重要力量，是名副其实的农村公共服务机构；农广校作为重要的农村科技培训和农村实用人才培养基地，在建设社会主义新农村的历史进程中，肩负着重大历史使命。为大力发展农业广播电视教育、加快农民科技教育培训步伐，国务院和各级政府曾多次专门下发文件明确农广校的职责，要求各有关部门加大支持力度进一步办好农广校，正因为农广校是国家举办的农民教育，实施的是政府行为，所以各级政府始终把农广校定性为国家财政重点支持和优先发展的社会公益性事业。不仅在政策上向农广校倾斜，而且在资金上进一步加大投入，促使农广校已发展成为提高全省广大农民科技素质的主渠道，全省农广校在实施科教兴农战略和培养新农民、建设新农村中的地位和作用是不可替代的。

当前，国家的宏观政策对农业广播电视教育发展十分有利，各级政府都为农广校办学创造了良好的外部条件，出台了有利于农广校发展的一系列政策，但能不能把握好、利用好政策，能不能抓住机遇、能不能真正营造有利于农广校干事创业的氛围，能不能创造和保持有利于农广校加快发展的环境，这就要看各级农广校的水平了。说到底，办学环境如何是农广校社会地位高低的真实反映。作为农民教育的农广校是各级政府和有关部门必须大力支持的公益性、基础性事业，但各级领导和有关部门支持的力度取决于各级农广校办学人员争取的程度。要得到各级领导的重视和各有关部门的支持，各级农广校的工作必须做到位，通过真诚的努力，把农广校的工作摆到政府的议事日程上，摆到领导的桌面上。这就要求农广校所做的一切必须围绕各级党委、政府的中心工作，围绕联合办学单位的热点、重点问题，有为才能有位。全省农广校25年的办学实践证明，哪个学校工作到位，成绩突出，就能引起领导的重视，就能赢得联合办学单位的支持。总之，一个好的办学环境决不是等来的，是各级农广校根据当地实际及时争取来的，是人为的创造出来的。进一步加强领导，强化农业广播电视教育的政府行为，建立健全由农业部门牵头、各有关部门参与的农民科技教育培训工作领导机构，统一组织，互相配合，通力协作，共同营造良好的办学环境，是办好农广校、搞好农民科技教育的重要保证。

3、必须根据需求，适应形势，发挥优势，体现特色

农业广播电视教育的发展，必须满足农民科技教育需求，为农民提供丰富多彩的教学资源。要适应农业增效、农民增收、农村稳定的形势需要，开展深入细致地调查研究，切实了解农民的实际需要，加强教学资源建设的针对性和实用性，及时将农业新政策、新品种、新技术、新肥料、新农药、新信息等有关知识和技术制作成教学资源，使农民能得到需要的内容，学到想学的知识和技术。精心设计，满足农民对媒体形式的需求，认真研究各种媒体的特性，将各种知识、技术和信息制作成农民喜闻乐见的媒体资源。充分发挥不同媒体的特点和优势，使各种媒体的教学资源互相配合，互为补充。加快计算机网络课件等可交互性媒体的开发和应用，增强教学吸引力，提高教学效果。扩大数量，满足农民精神文化的广泛需求。加强提高农民文化素质、生活质量、生态环境意识、民主法制意识等方面的媒体资源建设，倡导社会主义精神文明。

发展农业广播电视教育，必须发挥现代远程教育优势，紧紧跟踪世界远程教育先进技术。重视个性化教育和完整人格的教育已经成为21世纪世界教育的发展趋势之一，农业的复杂性和农民需求的多样性为实现这种教育提供了动力，农业现代远程教育能够为实现以人为本的个性化需求提供可能。现代的终身教育理念的主要体现，是教育应当能够在任何需要的时刻，以最好的方式给个体提供必要知识和技术，必须依靠现代远程教育技术才能实现。建立学习型社会，扭转教育资源集中在城市和少数发达地区的局面，实现城乡教育公平应该借助现代远程教育手段。目前，远程教育愈来愈受到世界各国政府的重视。无论是发达国家，还是发展中国家，都在积极开发利用远程教育，并把远程教育作为教育技术的战略制高点。日新月异的现代远程教育已成为世界教育的重要组成部分，也是当今世界教育的发展方向，面对我国农民教育培训数量大、任务重的现实情况，农广校运用现代远程教育开展农民教育培训和现场面授辅导相结合，这是新阶段农民教育的战略选择。党的十六届五中全会明确提出要把发展远程教育作为新农村公共事业发展中的内容之一。农广校25年来的办学实践证明，农业远程教育是符合国情民情、行之有效的农民教育培训形式，它将优质的教育资源制作成教学节目，利用多种形式送教育下乡，弥补了农民教育资源的不足。农广校办学体系从中央校、省校、市校、县校一直延伸到乡村，教学形式活泼、直观，直接服务于农业生产，农民可以不离岗、不离乡就地就近参加学习，解决了生产与学习的矛盾，利用远程教学，打破时间和空间限制，成本低、容量大、覆盖广，政府办得起，农民学得起，体现了“农业大国办大教育”的特点。

实践证明，农广校今后的发展，必须强化工作重心下沉的基本思路，凸显农民教育培训工作特色。培训进村、科技入户，是开展农民教育的基本出发点。下沉工作重心，沉到生产一线，沉到田间地头，这是农广校开展农民科技培训的指导方针。据有关方面调查，目前农民在教育培训需求方面，有70.5％的农民希望进行不脱产的培训，有46.2％的农民喜欢现场培训和实习，有35.3％的农民采用新技术主要是来自邻居。因此，农民教育培训工作实践性的特点决定，必须根据农民学习需求，下沉重心，才能满足农民需求，必须要围绕当地产业发展和农民生产生活的实际，下大力气做到培训进村、科技入户，才能取得好的效果。培训班、中专班、大专班一定要办到农民家门口，方便农民就近培训，就近接受教育，只有这样，才能真实体现农广校是“庄户学校”，是农民自己的学校，是没有围墙的学校，是世界上最大的学校，同时体现出贴近农业、贴近农村、贴近农民是农广校的最大优势和真正特色。

4、必须把“提升办学水平，提高教学质量”作为头等大事来抓

办学水平的高低决定着学校的声誉和生命力。办学水平高低可用规模、质量、效益来衡量，其中起主要作用的是教学质量。全省农广校要坚持以人为本、全面、协调、可持续发展的科学发展观，就必须在提升办学水平上下功夫，在规模、质量、效益上做文章。实践证明：“稳定规模、提高质量、增进效益”的提法和做法是符合全省农广校发展实际的，这是对农广校办学经验的精辟分析和高度概括，不仅过去而且对今后农广校如何发展仍具有现实的指导意义。

规模对农广校来说是非常重要的，因为只有形成一定的规模，才能取得较大的规模效益。如果连规模都稳定不了的农广校，其效益也就无从谈起了，所以，生源是农广校的生命之源，这是多年来从各地办学实践中总结出的经验和教训。因此，全省各级农广校必须把招生工作看作是农广校生存的基础和前提，看作是农广校发展的必要条件，始终把招生作为办学工作的重中之重，无论何时都应把招生工作抓紧抓好，切实抓出成效，学校的其它工作要服从和服务于招生工作，一切为招生让路，要把招生当作硬仗来打，千方百计、群策群力，共同完成好招生任务。要瞄准市场，理清思路，要实行切实可行的内部竞争激励机制，充分调动办学人员的招生积极性。要靠政策、靠机制、靠积极性，既要找市长，又要闯市场，发挥主观能动性，勇于克服各种困难，切实搞好各类招生工作，有针对性地组织好各类培训。只有稳定了规模，才能持续发展。

教学质量是学校的生命线，农广校要以质量求生存、以质量求发展，这是全省农广校广大办学人员在办学实践中形成的共识。因为全省农广校广大办学人员在实践中深刻认识到：质量就是声誉，质量就是实力，质量就是生产力，质量就是吸引力，质量就是竞争力，质量就是生命力。因此，在今后的办学实践中，各级农广校都必须进一步提高教学质量对农广校生存和发展重要性、必要性、紧迫性的认识，只有把提高教学质量放到事关农广校存亡的高度上去认识，才能切实把提高教学质量作为农广校办学的头等大事和永恒的主题来抓，才能上下步调一致，齐抓共管，共同为提高教学质量而努力奋斗。

影响提高教学质量的因素是多方面的，但作为各级农广校来说，必须紧跟教育改革的步伐，大力实施素质教育，在教学中通过多种形式和途径，采取有效的教学措施和手段，有目的地对学员进行培养，尽快提高学员的思想政治素质、科学文化素质、实践创新能力，只有不断深化素质教育，才能办出特色，才能保证教学质量的提高。具体地说，要向管理要质量，要从严格教学管理等方面抓起。要尽快编写出有特色的教材，要本着“精减、够用”的原则，体现“实际、实用、实效”的特点，把内容新、用得上、见效快的知识和高新技术成果充实进去，教材编写应突出时代性、科学性、地方性、实用性和自学性，要体现农广校特色，把全省农广校最优秀的教师和教学资源集中起来，共同组编各专业配套的多媒体教材，以适应全省农广校提高教学质量的需要。要尽快改进教学方法和考核办法。一是抓学法；二是抓教法。学法是学员起作用，主要靠学员掌握科学的学习方法，靠学员的自觉性、主动性。教法是教师起作用，教师首先要提高自身驾驭知识的能力，同时要研究如何教会学员自学的方法，要不断改进教学方法，要研讨出适合素质教育的学员易接受的教法来，要彻底改变过去那种教师讲、学生听、满堂灌、一味强调死记硬背理论知识的教学方式，要采用浓缩式综合辅导、启发式教学方法。要上好“三堂课”，利用有限的学时，进行重点、难点、疑点内容辅导，启发引导学员大胆提出质疑，带着问题学习，并结合各专业的要求，增加实验和实习，在具体的实践中，注重培养学员独立分析问题、解决问题的能力，注重提高学员的实际操作技能和创新运用能力，教师不仅能讲，而且会干，才能提高学员的动手能力，教会学员学习的方法，达到会学能用的目的。要尽快改变仅凭一张考卷来评定学员成绩的传统做法。农广校应尽快改革对学员的考核办法，应按平时学习、生产实践和期终考试三个方面来综合考核评定学员的成绩。期终成绩的评定，实行学分制结构记分。各级农广校都要采取有效措施认真开展教研活动，加强全面质量管理，共同营造并始终保持有利于提高教学质量的良好氛围。还有一点必须注意的是，全社会都要树立科学的正确的质量观、人才观的问题，这一点是很重要的，即如何评价农广校的教学质量的问题，现代农业远教理论认为：凡是能够运用所学知识和技术，在农业生产和农村经济发展中做出积极贡献的人都可称为人才。一所学校培养出来的学员能够传播新技术，能够带领群众致富，能够在科教兴农活动中发挥重要作用，就可以说这所学校保证了教学质量。农广校的举办，开创了我国农业现代远程教育的先河，建校25年来，取得了巨大的办学成果，广大毕业学员在科教兴农中发挥了不可替代的作用，赢得了社会的认可，得到了各级教育部门的关注和支持，得到了党和国家的重视和关怀。因此说，这些学员都是人才，学员们的作用就是质量。

至于效益，可分社会效益和经济效益两个方面。由于农广校属于国家举办的公益性、基础性事业，所以自农广校创办之日起始终以社会效益为主，为“三农”培养人才，为了广大农民科技文化素质的提高，这是最大的社会效益。至于自身的经济效益，在办学过程中也要适当注意权衡，因为实践证明，不讲经济效益是不利于发展的，讲经济效益是为了追求更大的社会效益。所以，强调增进效益是为了促进农业广播电视教育事业的发展。

5、必须在尽快改善办学条件、不断强化体系建设上下功夫

办学条件是办学实力的标志，是保证教学质量的前提。25年的办学实践表明：全省各级农广校的实力还不够强。即各级农广校的办学条件与当前所承担的农民科技教育培训任务是不能适应的。从校舍方面看，由于多种原因，各级农广校很难改变当前校舍严重匮乏的现状，校舍严重不足，一度阻碍了各类学历教育和各类实用技术培训的大规模开展。从设备方面看，各级农广校的电教设备，大多是陈旧过时老化的，急需淘汰更新，这对当前飞速发展的农业远程教育的需要来说是根本不适应的。从投入方面看，各级农广校大都是办学经费严重不足，尤其是部分县校更是难以为计，财政投入少的可怜甚至不到位，办学经费不足是制约办学条件改善的主要因素。从师资队伍看，农广校建校二十五年来，各级农广校虽说注重了师资队伍建设，由于种种原因，从目前看，在农广校师资队伍中，有些教师由于专业面窄，知识不新、不全，缺乏实践技能而不能胜任当前开展的各类学历教育和科技培训工作。为适应科技进步日新月异、一日千里的发展形势，各级农广校必须抢抓机遇、扬长避短、加快改善办学条件的步伐，才能满足农业广播电视教育事业发展的需要。一是整合教育资源，以弥补校舍严重不足。当前全省各级农广校大都加挂了“农村科技教育培训中心”的牌子，培训中心的牌子不能白挂、不能空挂，要充分发挥培训中心的职能和作用，真正使培训中心运转起来，采取合用、租赁等形式把农口及社会上的闲置教育资源利用好，这样可综合利用、优势互补，在农民科技教育培训中发挥更大作用。二是加快电教设备更新步伐。现代农业远程教育的发展离不开现代化电教设备，尤其是网络教育的发展，更需要在设备购置方面加大投资，各级农广校必须在这方面提高认识，舍得花钱，加强网络设备建设，加快电教设施更新步伐，以适应现代远程教育飞速发展的形势需要。三是多方筹集办学经费。“经费难是老大难，但运作好了也不难”，这是各级农广校在办学实践中总结出来的有益之谈。目前，各级财政并不富裕，农广校要钱是不好要的，但只要工作做好了也是能争取到的。因此，除了争取财政的办学经费、项目经费和专项资金外，还可以采取一些灵活的集资方式进行运作，达到筹集办学经费、改善办学条件的目的。四是大力提高教师素质。没有一支高素质的师资队伍，就很难培养高素质的人才。要采取多种形式，大力提高教师素质，各级农广校都要把教师培训作为一项重要措施来抓，采取走出去、请进来或直接聘用有水平、有实践技能的技术人员担任专、兼职教师，以加快教师队伍整体素质的提高、适应农业高新技术推广和远程教育发展的需要。

25年的办学实践，使各级办学人员深切体会到：农广校的最大优势是体系优势。农广校办学25年之所以发展壮大，得益于农广校具有庞大的健全的自上而下的五级办学体系，农广校之所以具有旺盛的生命力，靠的是体系优势。因此，进一步充分发挥体系优势，是各级农广校面向市场办学、迎接各种挑战、增强竞争力的根本措施。25年的办学实践，使各级办学人员越来越清楚的认识到体系建设对于农广校生存和发展的重要性，所以在今后的办学工作中，必须进一步强化体系意识，加强体系建设，才能适应农业广播电视教育事业发展的需要。

要靠政府支持确保农广校办学体系的完整性。农广校承担的农民科技教育属于公益性、基础性事业，是政府的职责和行为，发展农广校办学体系必须要有政府强有力的支持和投入。要通过政府行为采取有效措施，进一步落实国办发【1997】44号文件精神，确保农广校办学体系的完整性。要靠改革管理体制维护农广校办学体系的协调性。要坚持农广校的统一教学，要逐步扩大基层校办学自主权；要按照远距离教育规律进行体系组织管理；要抓紧制定和修改农广校各项规章制度。各级农广校要进一步实施管理的职能，以更好地维护农广校办学体系的协调性。要靠共同目标增强农广校办学体系的一致性。体系凝聚力是农广校综合实力的重要标志。体系凝聚力的主要源泉来自体系的共同目标。要维护体系的共同目标，必须摆正国家利益、体系利益和局部利益的关系，必须正确处理眼前利益和长远利益的关系，必须协调好农广校办学体系内各级校之间的关系，才能形成合力，增强农广校办学体系的一致性和凝聚力。全省农广校各级办学人员必须牢固树立大局意识、整体意识、责任意识、服务意识，要在农广校全体系内养成“上级校对下级校服务、下级校对上级校负责”的优良传统，上级校要强化对基层校的服务意识，特别是要加大对县级校的扶持力度，因为县级校是办学实体，是农广校办学体系的基础。只要全省农广校广大办学人员时刻忠诚农民科技教育事业，时刻像爱护眼睛一样注重体系建设，始终把体系建设作为农广校办学之魂，始终充分发挥体系优势，不断增强农广校体系的凝聚力，农广校就必然以更加旺盛的生命力和竞争力去开创现代远程农民终身教育的新局面。

6、必须始终坚持“改革创新，加快发展”的办学理念，传承农广精神，充分发挥校长在办学中的作用

25年的发展历程，使全省农广校广大办学人员深深体会到：农广校是在改革中诞生，是伴随着改革步伐前进的，农广校每一项办学成就都是改革的硕果，每前进一步都与改革息息相关，不改革就没有活力，不改革就没有出路。农广校的举办，开创了我国农民教育的新纪元，其本身就是创新，农广校的办学过程，就是开拓创新的过程，就是不断探索的过程。实践证明，不创新就没有竞争力，不创新就不能发展。办学25年来，全省各级农广校进行了体制改革、教材改革、教学改革，实现了管理创新、教研创新、机制创新，总之，改革为全省农广校带来了活力和吸引力，改革为全省农广校生存和发展带来了新的出路和新的希望；创新为农广校增加了实力，增强了竞争力，创新促进了农广校发展，因此说，改革创新推动着农广校加快发展，改革创新是农广校发展的强大动力。但改革不是一劳永逸的，创新是无止境的。社会进步需要改革创新，农广校发展更需要改革创新，在今后的办学实践中，全省各级农广校必须继续坚持“改革创新、加快发展”的办学理念，为实施科教兴鲁战略做出新的贡献。

人总是要有一点精神的。作为一项事业同样需要一种精神来支撑。因此，精神对一个人、对一项事业来说是至关重要的，精神就是形象，精神就是力量，精神是信念和支柱，精神是成功的保障。对于这一点，全省广大办学人员深有感触。因为农广校要发展，就必须在办学实践中去探索、去改革、去创新，这就必然存在和必须解决好想不想、敢不敢、干不干的问题。想不想是个思路问题，思路就是出路，思路就是方向，思路决不是头脑中固有的，也不是从天上掉下来的，而是结合实际，善于思考、勤于探索、勇于开拓而归纳出来的，所以说思路是开拓精神的体现。敢不敢是勇气和胆略的表现，是思想解放不解放的问题。只有解放了思想，胆子才会更大，步子才会更快，只有解放了思想，才能够敢想、敢说、敢干，才能够敢字当头、敢为人先，才能敢动大手笔，敢做大文章。敢不敢，在很大程度上是有没有创新精神的体现。既要有创新的思想意识，又要有敢做敢为的气魄，所以说敢不敢的问题，是体现创新精神的大问题。干不干实质上是真抓实干、顽强拼搏的问题。思路有了，办法有了，那就只有狠抓落实了。否则，再新的思路，再好的办法也只能是一纸空文，没有效果。“天上不会掉馅饼”，不能等，不能靠，只有干。等是等不来的，靠是靠不住的，等、靠是没有出路的。只有真抓实干，才能开创新的局面。说到底，干不干是有没有爱岗敬业的奉献精神的大问题。上述三个问题，实质上是统一的，是相辅相成的，是有内在联系的。也是全省广大办学人员必须解决和应该具备的，即从办学实践中升华出来的“开拓、创新、奉献”的农广精神。

能否发扬农广精神，带领各级办学人员不断开创农业广播电视教育事业发展的新局面，就必须进一步深化人事制度改革，尽快为各级农广校选聘一名称职的有作为的校长。各级农广校25年的办学实践充分证明了校长对于农广校事业发展的重要性，广大办学人员来自办学实践的深切体会是：校长是农广校的核心，对农广校事业的发展能够起到决定性的作用；校长是农广校的名片，对于维护农广校的声誉、提高农广校的社会知名度能够起到根本性的作用；校长是农广校的灵魂，对于增强内部凝聚力、提高工作效率和水平能够起到关键性作用。校长是事业的领路人，是办学的带头人，这个头往哪里领、向哪方面带，全靠校长的事业心、责任感；校长是学校的决策者、指挥者、管理者，学校的大政方针和内部管理如何，全靠校长的决策能力、指挥能力和管理水平。正因为校长的作用对农广校发展特别重要，非常关键，所以在配备校长时除按照选拔领导干部必须具备的德才兼备、清正廉洁、办事公道、作风正派及干部“四化”要求外，还要求各级农广校校长尽量具备以下几方面的能力，并经过实践尽快提高自己，力争早日成为社会活动家、懂教育抓质量的行家、内部管理的高手、思想工作的专家、干事创业科学发展的带头人和体系建设的表率，早日成为一名称职的、有作为的校长。只要各级农广校选好了校长，农广校事业就必将大有希望。各级农广校校长们必然带领广大办学人员继续传承农广精神，充分发挥农广校优势，在农村实用人才培养和农民科技培训工作中，真正发挥主渠道作用，为建设“大而强、富而美”的社会主义新山东做出更大的贡献。